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中國(guó)核電要在“陽(yáng)光下”重啟

  • 時(shí)間：2012/4/10 8:50:22

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   3月，從全國(guó)“兩會(huì)”到剛剛閉幕的首爾核安全峰會(huì)，從國(guó)內(nèi)呼聲到國(guó)際社會(huì)反應(yīng)，“重啟核電”的信號(hào)已經(jīng)越來(lái)越強(qiáng)烈。日本福島核事故發(fā)生已經(jīng)過(guò)去一年，首爾峰會(huì)上，包括中國(guó)在內(nèi)的世界主要核電國(guó)家都對(duì)核電安全性重新進(jìn)行了評(píng)估；今年，中國(guó)將“安全高效發(fā)展核電”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并加緊制定核安全規(guī)則和核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃。
   在去年3月日本福島地震發(fā)生后，導(dǎo)致中國(guó)核電“暫停”一年，許多擬建或在建的核電項(xiàng)目被擱置起來(lái)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)重啟核電除了能源多元化的需要外，主要是使用核電能減少碳排放。
   根據(jù)中國(guó)向國(guó)際社會(huì)的承諾，到2020年，國(guó)內(nèi)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要達(dá)到15%，單位GDP碳排放比2005年下降40%至45%。而要完成這一任務(wù)，除水電外，還需大力依托新能源，由于太陽(yáng)能與風(fēng)電的比例不大，核電將在新能源中發(fā)揮“頂梁柱”的作用。
   中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)科技委員會(huì)主任潘自強(qiáng)表示，人人都知道燃煤產(chǎn)生的大氣污染非常嚴(yán)重。核電基本不會(huì)產(chǎn)生有害污染物，且排放的溫室氣體只有燃煤電站的1%。顯然，目前核電的危險(xiǎn)被過(guò)度夸大。雖然這位核電專(zhuān)家的觀點(diǎn)有一定道理，但國(guó)內(nèi)部分公眾對(duì)發(fā)展核電也有不少疑慮。
   例如在日本核事故發(fā)生前，江西省九江市彭澤核電廠等內(nèi)陸首批三個(gè)核電站規(guī)劃報(bào)到了國(guó)務(wù)院，但還沒(méi)來(lái)得及批，福島核事故就發(fā)生了。雖然沒(méi)批，但是國(guó)家發(fā)改委還是允許三個(gè)核電站開(kāi)展前期工作。
不過(guò)，彭澤核電廠建設(shè)卻遭遇隔江相望的安徽省安慶市望江縣政府發(fā)出的“紅頭文件”予以反對(duì)。他們認(rèn)為，這個(gè)廠址位于兩縣交接地帶的核電站在選址評(píng)估、環(huán)境影響等方面存在嚴(yán)重問(wèn)題，并向國(guó)家相關(guān)部門(mén)提交了詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告。
   出現(xiàn)這種情況，在國(guó)內(nèi)十分少見(jiàn)。有人甚至擔(dān)心，好不容易才迎來(lái)重啟核電的大好局面恐怕又要泡湯了。畢竟，福島核事故的驚悚猶在。對(duì)于核電站建設(shè)的質(zhì)疑，更深層面反映出來(lái)的實(shí)則是一種要求完全信息的公共需要。
   中國(guó)核電業(yè)需要在陽(yáng)光下重啟，也需要在陽(yáng)光下發(fā)展，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和平利用核能，發(fā)展現(xiàn)代核電的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，從核電的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè)，到投入運(yùn)營(yíng)，已不僅僅是專(zhuān)家、業(yè)界、政府關(guān)起門(mén)來(lái)討論的事情。
   在信息社會(huì)中，能源決策，尤其是涉及公眾利益的決策措施，已經(jīng)很難完全在與民意隔斷的情況下運(yùn)作了。保證公眾的知情權(quán)與參與權(quán)成為政府決策的基本“游戲規(guī)則”。像中國(guó)重啟核電這樣的重大政策出臺(tái)，無(wú)疑更需要民意的廣泛支持，否則就會(huì)影響實(shí)際效果。